Koolstofgrensaanpassingsmechanisme (CBAM)

Het CBAM-verificatieproces volgt een gestructureerde, op risico’s gebaseerde aanpak. Het onderstaande overzicht geeft een weergave van de verificatieactiviteiten in de punten 2.2 tot en met 2.20 van bijlage II bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2025/2551 van de Commissie, in combinatie met de verificatiebeginselen in Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2546 van de Commissie.

1. Beoordeling vóór het sluiten van de overeenkomst en tijdsindeling

   Alvorens een opdracht te aanvaarden, SCS Global Services de beschikbare informatie om inzicht te krijgen in de installatie van de exploitant, de voorgestelde reikwijdte van de verificatie vast te stellen, te controleren of de opdracht binnen het geaccrediteerde werkterrein valt, de competentie en de beschikbaarheid van middelen te beoordelen, de verificatierisico’s te evalueren en voldoende tijd voor het werk in te plannen. Het contract moet voorzien in extra tijd indien nodig voor strategische analyse, risicoanalyse of andere verificatieactiviteiten.

2. Informatieverzoek van de exploitant

   Vóór de strategische analyse en gedurende de gehele verificatie moet de exploitant de informatie verstrekken die nodig is voor het plannen en uitvoeren van de verificatie. Hieronder kunnen vallen: het meest recente monitoringplan, installatiebeschrijvingen, informatie over de processtroom, wijzigingsverslagen, bemonsteringsplannen, het emissierapport van de exploitant, eerdere verificatierapporten, informatie over onopgeloste bevindingen, verificatierapporten van voorlopers, bewijsstukken uit de productieperiode, bewijsstukken inzake elektriciteitsverbruik, databases, gegevensbronnen en andere relevante documenten.

3. Strategische analyse

   SCS Global Services een strategische analyse SCS Global Services om de verwachte aard, omvang en complexiteit van de verificatie te beoordelen. Hierbij worden onder meer de installatie, de geproduceerde goederen, de productieprocessen en -routes, de grondstofstromen, de emissiebronnen, de technische aansluitingen, de monitoringmethodologie, de meetapparatuur, de berekeningsfactoren, de input van precursoren, de elektriciteitsgegevens, de activiteiten op het gebied van gegevensstromen en het controlesysteem van de exploitant onder de loep genomen.

4. Risicoanalyse

   SCS Global Services inherente risico’s, controlemaatregelen en controlerisico’s SCS Global Services en analyseert deze, die van invloed kunnen zijn op de betrouwbaarheid van het emissieverslag. Bij de risicoanalyse wordt rekening gehouden met de strategische analyse, informatie van de exploitant, relevante bronstromen en gegevensstromen, en de toepasselijke materialiteitsniveaus. Indien tijdens de verificatie nieuwe informatie beschikbaar komt, worden de risicoanalyse en de geplande verificatieactiviteiten bijgewerkt.

5. Controleplan

   Op basis van de strategische en risicoanalyses SCS Global Services een verificatieplan SCS Global Services dat in verhouding staat tot de geïdentificeerde risico’s. Het plan omvat een verificatieprogramma, een testplan voor controleactiviteiten en -procedures, en een plan voor gegevenssteekproeven. Het plan is bedoeld om het verificatierisico tot een aanvaardbaar niveau terug te brengen en een oordeel van redelijke zekerheid te onderbouwen.

6. Controleactiviteiten

   SCS Global Services het verificatieplan SCS Global Services en controleert of het monitoringplan correct is toegepast. De verificatieactiviteiten omvatten inhoudelijke controles, analytische procedures, gegevensverificatie en controles op de juiste toepassing van de monitoringmethodologie. SCS Global Services de gegevensstromen, IT-systemen, controleactiviteiten, procedures, documentatie en de effectiviteit van de implementatie.

7. Analytische procedures

   SCS Global Services analytische procedures om de aannemelijkheid en volledigheid van de gerapporteerde gegevens te beoordelen. Dit omvat het beoordelen van schommelingen en trends, het opsporen van uitschieters, onverwachte gegevens en ontbrekende gegevens, het uitvoeren van voorlopige en inhoudelijke analytische procedures, en het uitvoeren van definitieve analytische procedures om te bevestigen dat de vastgestelde fouten zijn verholpen.

8. Gegevenscontrole

   SCS Global Services een grondige controle SCS Global Services van de gegevens in het emissieverslag van de exploitant. Dit omvat het terugvolgen van gegevens naar de primaire bronregistraties, het vergelijken met externe of ondersteunende bronnen waar beschikbaar, het uitvoeren van afstemmingen, het controleren van drempelwaarden, het herberekenen van gerapporteerde waarden en het verifiëren van de grenzen van de installatie, productieprocessen, productieroutes, bronstromen, emissiebronnen, technische aansluitingen, activiteitsniveaus en de betrouwbaarheid van de gegevens.

9. Controle van de monitoringmethodologie

   SCS Global Services of de monitoringmethodologie in het monitoringplan correct is toegepast. Dit omvat onder meer de beoordeling van de volledigheid van de gegevens, ontbrekende gegevens, dubbeltellingen, steekproefplannen, de toerekening van emissies en energiestromen, definities op activiteitsniveau, energieverbruik, de behandeling van precursoren, het gebruik van geverifieerde werkelijke emissies voor precursoren waar van toepassing, het gebruik van standaardfactoren, emissiefactoren voor elektriciteit, bewijs van de duurzaamheid van biomassa, en de behandeling van overgedragen CO₂ of N₂O, koolstofafvang en -opslag, en permanente koolstofafvang en -gebruik.

10. Verwijzing naar andere verificatierapporten

    Wanneer de exploitant zich baseert op geverifieerde gegevens van andere installaties, zoals installaties voor de productie van precursoren of installaties voor de opwekking van elektriciteit, SCS Global Services of het betreffende verificatierapport is opgesteld door een naar behoren geaccrediteerde verificateur, of het oordeel bevredigend was en of het rapport de betreffende productieperiode bestrijkt.

11. Steekproeven

    SCS Global Services gebruikmaken van steekproefmethoden wanneer dit op basis van de risicoanalyse gerechtvaardigd is. Indien via een steekproef een onjuistheid of afwijking wordt vastgesteld, SCS Global Services de exploitant om de oorzaak toe te lichten, beoordeelt het de gevolgen voor de gerapporteerde gegevens, bepaalt het of aanvullende verificatiewerkzaamheden nodig zijn en beslist het of de steekproefomvang of de populatie van gecorrigeerde gegevens moet worden uitgebreid.

12. Bezoek ter plaatse

    SCS Global Services een fysiek locatiebezoek SCS Global Services bij de installatie waar de goederen worden geproduceerd, tenzij een virtueel locatiebezoek of een ontheffing is toegestaan op grond van de toepasselijke CBAM-verificatieregels. Het locatiebezoek dient om meetapparatuur en monitoringsystemen te beoordelen, personeel te interviewen, de grenzen van de installatie en het productieproces vast te stellen, de volledigheid van de bronstromen en emissiebronnen te bevestigen, technische aansluitingen te controleren en voldoende bewijsmateriaal te verzamelen voor de verificatieconclusie.

13. Het aanpakken van onjuistheden, afwijkingen en niet-naleving

    Wanneer SCS Global Services tijdens de verificatie onjuistheden, afwijkingen of niet-naleving SCS Global Services , SCS Global Services de exploitant hiervan onverwijld SCS Global Services en verzoekt het om correctie. Gecorrigeerde kwesties worden als opgelost gedocumenteerd. Voor niet-gecorrigeerde kwesties SCS Global Services uitleg, beoordeelt het de materialiteit, evalueert het de gevolgen voor de gerapporteerde ingebedde emissies en, indien relevant, de informatie over aanpassingen van de gratis toewijzingen, en bepaalt het het effect op het verificatieoordeel.

14. Onafhankelijke technische beoordeling

    Voordat het verificatierapport wordt uitgebracht, worden de interne verificatiedocumentatie en het concept-verificatierapport beoordeeld door een onafhankelijke beoordelaar die geen deel uitmaakte van het verificatieteam. De beoordeling heeft betrekking op het volledige verificatieproces, bevestigt dat de procedures correct zijn gevolgd, beoordeelt of de nodige professionele zorgvuldigheid en oordeelsvermogen zijn betracht, en evalueert of het bewijsmateriaal een oordeel van redelijke zekerheid rechtvaardigt.

15. Verificatie van het controleverslag

    Het verificatierapport wordt gewaarmerkt op basis van de conclusies van de onafhankelijke beoordelaar en het bewijsmateriaal in de interne verificatiedocumentatie. De waarmerking wordt uitgevoerd door een persoon die daartoe door de verificateur naar behoren is gemachtigd.

16. Documentatie inzake interne controle

    SCS Global Services interne verificatiedocumentatie SCS Global Services die voldoende is om aan te tonen dat de verificatie is uitgevoerd in overeenstemming met de toepasselijke CBAM-vereisten. De documentatie omvat de resultaten van de verificatieactiviteiten, informatie die van de exploitant is ontvangen, strategische analyse, risicoanalyse, het verificatieplan, de motivering voor een eventuele vrijstelling van een locatiebezoek of een virtueel locatiebezoek, bewijsmateriaal ter onderbouwing van het verificatieoordeel en de resultaten van de onafhankelijke beoordeling.

17. Verificatierapport en verklaring

    SCS Global Services het verificatierapport uitsluitend SCS Global Services voor activiteitsgroepen die binnen het geaccrediteerde toepassingsgebied vallen. Het verificatierapport bevat een verificatieoordeel. Het rapport kan alleen als bevredigend worden beoordeeld wanneer het emissierapport van de exploitant geen materiële onjuistheden bevat. Het rapport wordt als onbevredigend beoordeeld wanneer materiële onjuistheden, materiële afwijkingen, onvoldoende duidelijkheid of beperkingen van het toepassingsgebied een bevredigende conclusie inzake redelijke zekerheid in de weg staan.

18. Beperking van de reikwijdte

    SCS Global Services tot de conclusie komen dat de reikwijdte van de verificatie te beperkt is wanneer er gegevens ontbreken, het monitoringplan onvoldoende reikwijdte of duidelijkheid biedt, of de exploitant onvoldoende informatie ter beschikking heeft gesteld. Een beperking van de reikwijdte kan SCS Global Services leiden SCS Global Services onvoldoende bewijsmateriaal SCS Global Services verzamelen om een oordeel met redelijke zekerheid te kunnen afgeven.

19. Openstaande niet-materiële afwijkingen

    SCS Global Services of de in de vorige verslagperiode vastgestelde niet-materiële afwijkingen zijn verholpen. Indien deze niet zijn verholpen, SCS Global Services of het verzuim het risico op onjuistheden vergroot of kan vergroten, en legt het de stand van zaken en de afhandeling van de bevindingen vast.

20. Aanbevelingen voor verbetering — zonder adviesbureau

    Indien SCS Global Services verbeterpunten SCS Global Services , kan het verificatierapport aanbevelingen bevatten met betrekking tot de risicobeoordeling van de exploitant, de gegevensstromen, de controlemaatregelen, de procedures en het monitoring- en rapportageproces. Deze aanbevelingen beperken zich tot de bevindingen van de verificatie en vormen geen advies. SCS Global Services onpartijdig en geeft geen advies over het monitoring- en rapportageproces van de exploitant, noch ontwerpt of ontwikkelt het dit proces.

21. Feiten die na afgifte van de verificatieverklaring aan het licht zijn gekomen

    Indien SCS Global Services na de afgifte van de verificatieverklaring SCS Global Services van feiten die van wezenlijke invloed hadden kunnen zijn op het verificatieoordeel, SCS Global Services de relevantie van de informatie, bepaalt het of aanvullende verificatieactiviteiten nodig zijn en onderneemt het passende maatregelen. Afhankelijk van de omstandigheden kan dit onder meer bestaan uit contact met de klant, wijziging, intrekking of heruitgifte van de verificatieverklaring, en, indien nodig, kennisgeving aan de relevante autoriteiten of beoogde gebruikers.